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三部委清理鋼鐵業 黑戶項目或發準生證
發布者:管理員 發布時間:2010/11/4 閱讀:4110

11月3日晚間消息 國家發改委、國土資源部、環保部三部委聯合近日下發《關于清理鋼鐵項目的通知》,對2005年以來開工建設的鋼鐵項目進行清理,合規及違規項目均在上報范圍內,對瞞報項目地區將實行十二五規劃“區域限批”的懲罰。

  此前,《國務院辦公廳關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整若干意見》強調堅決制止以淘汰落后產能等名義擅自建設鋼鐵項目,對違規建設的要嚴肅處理。并要求發改委牽頭組織對2005年以來建設的鋼鐵項目進行清理。國土資源部牽頭組織對在建和已建成的鋼鐵項目違法違規用地行為進行查處。環境保護部牽頭組織對未經環評審批或污染超標的項目進行查處。

  此次三部委發文清理鋼鐵項目正是對此的后續行動,項目清理的范圍為2005年以來開工建設(含在建和已建成)的鋼鐵項目(包括新建、改擴建的鐵礦開發項目和鋼鐵生產項目)。

  業內人士指出,這是國務院首次提出由發改委牽頭清查鋼鐵項目,事實上,自2004年宏觀調控國家清查江蘇鐵本項目后,鋼鐵新建項目在各省區的上馬一直未停止過,正因為如此,國內鋼產量從2004年的2.7億噸增長了一倍多,2009年已達5.68億噸。多家國有及民營鋼企的新建項目存在邊批邊建、未批先建、環評不達標等多個方面的問題,去年日照鋼鐵部分項目就曾被環保部點名通報。

  而此次三部委要求地方將全部鋼鐵項目,包括國家核準和未核準的項目進行清理上報,達到產業政策準放條件的填表上報,并填寫鋼鐵產能情況表。三部委在通知中強調嚴禁瞞報和弄虛作假,一經查實,涉及的項目將取消下一步整頓核準資格,所涉及地區“十二五”產業布局將實行“區域限批”。

  專家表示,此次清理的懲罰措施讓地方政府不敢怠慢,一個項目少報,可能整個地區的項目都會在未來五年被“卡死”。事實上,國家還是給了違規但各方面均符合產業政策項目出路的,即整頓核準資格,因為這種現象不僅在民營鋼企中,在國有大型鋼企中也屢見不鮮,這些項目在上市融資等方面都會受到阻礙,但并不說明這些項目不盈利不創造就業和稅收。

  而對一些既違規又不符合產業政策的項目,國家會加大政策壓力,通過行政和市場手段逐步淘汰重組這些項目,如資源和土地配給、企業融資、差別電價等。所以三部委表示,未來將研究出臺《鋼鐵建設項目清理整頓處理意見》,對各省上報的鋼鐵項目清理結果,進行分類處理,并對外公布清理結果。

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